Ивaн Миклoш – извeстный слoвaцкий пoлитик и реформатор, с 2014 года консультирует украинских политиков по экономическим вопросам, а с 2016-го, по предложению президента Украины Петра Порошенко, еще и возглавляет Группу стратегических советников по поддержке украинских реформ, считает, что сами реформы – как и что менять – сегодня уже не являются такой уж большой технической проблемой. 

 — Мы знаем, что работает, что не работает. Есть опыт успешных стран. Но во всех странах мира, в том числе и в самых развитых, реформы тесно связаны с политикой. Потому что очень часто реформы предполагают непопулярные меры.

Люди боятся реформ. И это тоже характерно для всех стран. Везде и всегда люди испытывают аверсию к риску (от лат. aversion – отвращение, неприятие). Поэтому во всех странах мира существуют популисты и демагоги, которые злоупотребляют этим страхом людей к новому, к изменениям. И именно поэтому от реформаторов требуется политическая смелость. Готовность делать реформы, несмотря на политический риск. Но таких реформаторов не бывает много…, – говорит Миклош.

Кроме того, по его словам, большинство реформ невозможно сделать силами одного только правительства. Должна быть поддержка парламента. Ведь реформы требуют принятия новых законов. И я скажу, здесь, в Украине, связи и отношения между парламентом и правительством очень сложные.

 — Например, в бытность премьером Арсения Яценюка, когда правительственная коалиция имела конституционное большинство, когда пять из шести самых крупных партий входили в парламентскую коалицию, в реальности некоторые коалиционные партии не поддерживали реформаторские предложения правительства. Как результат – в 2015 году, когда правительство имело конституционное большинство в Верховной Раде, только 37% правительственных предложений насчет реформ были поддержаны в парламенте. Сейчас большинство меньше, и результат еще хуже. Сейчас в парламенте принимаются около 30% правительственных предложений, – отмечает эксперт.

Следующая причина, по словам Миклоша, почему реформы в Украине идут не так быстро и эффективно, как хотелось бы, – в том, что Украина имеет не очень благоприятное конституционное разделение власти. В том смысле, что исполнительная власть разделена между президентской администрацией и правительством.

 — Сегодня это не такая большая проблема, как в прошлом, когда после «оранжевой революции» возможность реформирования страны была утрачена, потому что существовал конфликт между Ющенко и Тимошенко. Сейчас украинский президент и украинский премьер работают вместе, там нет такого противостояния. Но при такой дуальной системе управление в принципе не может быть эффективным. Должна быть или президентская система, или парламентская. Чтобы был один ответственный орган и одно ответственное лицо: или премьер, или президент. А когда власть поделена на два административных центра, это создает много проблем. Даже если эти люди в хороших отношениях, – уверяет реформатор.

Следующая из причин – это та, что люди в Украине поддерживают реформы в общем, но, когда доходит до конкретных изменений, поддержка перестает быть такой большой. Ведь вмешиваются популисты.

 — Все люди не могут быть докторами наук, иметь экономическое образование. Надо, чтобы за реформы боролись политики. Чтобы правильно объясняли суть реформ и разоблачали популистов.

Самый большой вред реформам, самое большое торможение оказывают популисты. И это еще одна из причин, почему реформы идут не так быстро, как бы могли. Вы в Украине имеете очень опытных популистов. Которые делают очень вредную работу для будущего вашей страны, – заверил Миклош.

Напомним, что недавно известный политобозреватель Олег Пономарь назвал приоритетные направления в проведении реформ в Украине на 2018-й год.